7596 sayılı kanun, bütün yatırım fonlarını kapsayan genel bir düzenleme niteliği taşımıyor. Kanunun uygulama alanı, Sermaye Piyasası Kurulunun 17 Eylül 2026 tarihinde aldığı tasfiye kararlarıyla sınırlandırılıyor. Bu kararlar kapsamında bulunan ve 27 Ekim 2026 itibarıyla tasfiye süreci tamamlanmamış yatırım fonları, düzenlemede yer alan hükümlere tabi olacak.
Düzenlemenin temel amacı, söz konusu fonların tasfiye sürecinde ortaya çıkan özel durumların ele alınması, fon malvarlığından çıkarılmış değerlerin geri kazanılması, oluşan zararların sorumlulardan tahsil edilmesi ve hak sahiplerinin belirlenmesinde uygulanacak esasların ortaya konulması olarak öne çıkıyor.
Kanun Hangi Fonları Kapsıyor?
7596 sayılı kanunun kapsamına, Sermaye Piyasası Kurulunun 17 Eylül 2026 tarihli tasfiye kararlarıyla belirlenen fonlar giriyor. Ancak yalnızca bu kararların kapsamında bulunmak yeterli değil. Fonun, kanunun yayımlandığı 27 Ekim 2026 tarihinde tasfiye işlemlerini tamamlamamış olması da gerekiyor.
Bu iki koşul, hangi yatırım fonlarının düzenleme kapsamında değerlendirileceğinin belirlenmesinde esas alınacak. Dolayısıyla kanun, yatırım fonlarının tamamı için sürekli ve genel bir tasfiye sistemi kurmuyor. Uygulamada bir fonun kapsam içinde olup olmadığının tespitinde, ilgili Sermaye Piyasası Kurulu kararı ile fonun 27 Ekim 2026 tarihindeki tasfiye durumu birlikte dikkate alınacak.
Bu yönüyle düzenleme, yatırım fonlarının olağan işleyişini bütünüyle değiştiren bir hüküm getirmiyor. Esas olarak belirli tarihte tasfiyesine karar verilmiş ve tasfiye süreci henüz sonuçlanmamış fonlara yönelik özel bir çerçeve oluşturuyor.
Fon Malvarlığından Çıkarılan Değerler İçin Geri Kazanım Süreci
Kanunda, fon malvarlığından hukuka aykırı biçimde çıkarıldığı değerlendirilen değerlerin geri alınmasına ilişkin hükümler bulunuyor. Fonların uğradığı kayıpların sorumlulardan tahsil edilmesi ve bu çalışmalar sonucunda geri kazanılan tutarların ilgili fon payı sahiplerine ödenmesi düzenlemenin önemli başlıkları arasında yer alıyor.
Geri kazanım sürecinde fonun malvarlığı, devam eden tasfiye işlemleri ve sorumluların belirlenmesi bir bütün olarak ele alınacak. Fon varlıklarının geri alınmasına yönelik işlemler tamamlandığında elde edilen tutarların, kanunda öngörülen koşullar çerçevesinde hak sahiplerine aktarılması öngörülüyor.
Bu işlemlerin yürütülebilmesi için ilgili kurum ve kuruluşların gerekli bilgi ve belgeleri yetkili mercilere iletmesi de düzenlemenin bir parçası olarak belirtiliyor. Böylece fonun mevcut durumu, tasfiye sürecindeki işlemler ve hak sahipliğinin tespitine ilişkin kayıtların birlikte değerlendirilmesi amaçlanıyor.
Yatırımcılara Ara Ödeme Yapılabilecek
7596 sayılı kanun, belirli koşulları taşıyan fonlarda hak sahibi olduğu tespit edilen yatırımcılara ara ödeme yapılabilmesine de imkân tanıyor. Ödeme süreci, kanunda yer alan hesaplama esasları ve uygulama koşulları doğrultusunda yürütülecek.
Ancak ara ödeme hükmü, bütün yatırımcılara otomatik olarak aynı miktarın ödeneceği anlamına gelmiyor. Bir yatırımcının ödeme alabilmesi için ilgili fonda hak sahibi olduğunun belirlenmesi ve kanunda öngörülen şartların karşılanması gerekiyor. Bu nedenle yatırımcıların durumları, sahip oldukları fonun düzenleme kapsamına girip girmediğine ve hak sahipliğinin hangi kayıtlarla doğrulandığına göre değerlendirilecek.
Fon payı sahiplerinin belirlenmesinde Merkezi Kayıt Kuruluşu kayıtları ile tasfiye işlemlerini yürüten kuruluşların kayıtlarının uyumlaştırılması esas alınacak. Ödeme hakkının tespitinde bu kayıtlar ve kanunda belirtilen koşullar dikkate alınacak. Dolayısıyla yatırımcı açısından belirleyici olan unsurlar arasında fonun kapsamda bulunması, tasfiye durumunun uygun olması ve ilgili kayıtlarda hak sahipliğinin ortaya konulması yer alıyor.
Kanunun Kabul Ve Yürürlük Tarihi
7596 sayılı kanunun kabul tarihi 22 Ekim 2026 olarak kaydedildi. Düzenleme, 27 Ekim 2026 tarihli Resmî Gazete’de yayımlandı. Kanunda, yürürlüğe ilişkin özel bir hükme de yer verildi.
Buna göre kanun, yayımlandığı tarihte yürürlüğe girecek; ancak uygulama 17 Eylül 2026 tarihinden geçerli olmak üzere yürütülecek. Böylece Sermaye Piyasası Kurulunun söz konusu tarihte tasfiyesine karar verdiği ve 27 Ekim 2026 itibarıyla tasfiyesi tamamlanmamış fonlar bakımından özel hükümler uygulanacak.